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　　餐飲污水排放歸誰管理|管轄（餐飲業(yè)排污水誰管）

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，餐飲行業(yè)越來越多，隨之帶來的環(huán)境問題也日漸突顯。那么，主管部門應當如何監(jiān)管餐飲行業(yè)存在的環(huán)境問題呢？餐飲行業(yè)實施環(huán)境違法行為，是否都應當由生態(tài)環(huán)境部門處罰呢？

　　一、餐飲行業(yè)可能引發(fā)的環(huán)境問題

　　餐飲行業(yè)快速發(fā)展，油煙、顆粒物等大氣污染物的排放會隨之增加；油煙凈化設施等的使用可能會產(chǎn)生噪聲；餐飲行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中不可避免會產(chǎn)生一些生活廢水、包裝袋、生活垃圾等。

　　二、對餐飲行業(yè)排放大氣污染物的監(jiān)管

　　《大氣污染防治法》第一百一十八條第一款規(guī)定：“排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。”

　　首先，認定責任主體。排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者，是指以營利為目的的單位及個人。

　　其次，確定違法行為。《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）5.1規(guī)定：“排放油煙的飲食業(yè)單位必須安裝油煙凈化設施，并保證操作期間按要求運行。油煙無組織排放視同超標。”根據(jù)該規(guī)定，可以確定《大氣污染防治法》第一百一十八條第一款涉及的違法行為主要包括：未安裝油煙凈化設施；未采取其他油煙凈化措施；安裝了油煙凈化設施，但在操作期間未正常運行；安裝了油煙凈化設施，操作期間也正常運行，或者采取了其他油煙凈化措施，但是經(jīng)監(jiān)測，超標排放。

　　最后，明確處罰主體。餐飲服務業(yè)的處罰主體為縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門。

　　三、對餐飲行業(yè)產(chǎn)生噪聲的監(jiān)管

　　餐飲行業(yè)產(chǎn)生的噪聲應為社會生活噪聲。對噪聲的監(jiān)管可依據(jù)《噪聲污染防治法》（2022年6月5日起施行）。

　　《噪聲污染防治法》第八十一條第一項規(guī)定：“超過噪聲排放標準排放社會生活噪聲的”，“由地方人民政府指定的部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，并可以報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)”。應當注意的是，上述規(guī)定的處罰主體為：地方人民政府指定的部門。

　　四、對餐飲行業(yè)產(chǎn)生生活垃圾的監(jiān)管

　　生活垃圾為固體廢物。對生活垃圾的監(jiān)管可依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》。

　　《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條規(guī)定，“隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的”，“由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得”。

　　“未在指定的地點分類投放生活垃圾的”，“由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人依法處以罰款”。應當注意的是，上述規(guī)定中的處罰主體為：縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

　　除此之外，餐飲行業(yè)中不免還存在其他的環(huán)境違法行為。因此，主管部門要加強巡查力度，通過定期巡查、群眾舉報等方式及時發(fā)現(xiàn)違法行為，充分履行自己的職責。

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